وتستخدم اللفظة نفسها في اللغتين الانكليزية والفرنسية ، وربما في غيرهما من لغة الدبلوماسية العالمية .
وتدور دلالة اللفظ على معنيين أساسين :
الأول : يقصد فيه مجموعة القواعد والأعراف والمراسم المعتمدة دوليا لتنظيم الجانب الشكلي من العلاقات بين الدول ، أو بين المؤسسات الدولية . يشرف على تنفيذ قواعد هذا البرتوكول : قسم يدعى قسم التشريفات في رئاسة أي دولة . أو إدارة المراسم وزارات الخارجية .
المعنى الرئيسي الثاني لمصطلح برتوكول هو " اتفاق " وغالبا ما يكون ثانويا ، أو ملحقا ، ونادرا ما يكون مستقلا ، وربما يكون متمما لمعاهدة ، أو مفسرا لبعض ما ورد فيها ، أو مؤكدا على بعض بنودها . وقد يكون البرتوكول إضافيا ، وأخطر ما تكون البرتوكولات الملحقة عندما تكون " سرية " . وقد تكون البروتوكولات السرية أخطر من المعاهدات الأصلية نفسها. حيث لا يجرؤ أحد الأطراف الموقعين على الاتفاقية الأصلية على الإفصاح عن الملحقات السرية التي وافقوا عليها . وكثيرا ما يذكر في اللغة الدبلوماسية اتفاقية ( كذا وملحقاتها السرية ) .
وقد تحمل البروتوكولات الملحقة - علنية أو سرية - معنى المذكرة التفسيرية ، التي تلحق بالقوانين عادة ، لتوضيح المراد منها بشكل أكثر دقة وتفصيلا .
وقد أطلق لفظ البرتوكول منذ مؤتمر فيينا 1815 على محاضر الجلسات فقط .
ثم شاع في لغتي القانون والسياسة فكانت له دلالاته المتعددة . ومن إطلاقات لفظ برتوكول في عالم القانون :
برتوكول التحكيم : نص الدعوى المتفق عليه بين متنازعين وغالبا ما يكونا دولتين.
بروتوكول الإبرام : هو محضر جلسة التوقيع على اتفاق ما بكل تفاصيله .
ثم برتوكول إضافي - برتوكول ختامي - برتوكول خاص .
وأخير ومما شاع على المستوى الفكري والثقافي ما عرف " ببروتوكولات حكماء صهيون " كتاب يقول مؤلفه أنه يمثل السياسات العامة للحركة الصهيونية العالمية ، في موقفها من الإنسانية بشكل عام . منه نسخة مترجمة للعربية . وللحقيقة فإن الحركة الصهيونية العالمية تنكر ما جاء فيه . والشواهد العملية تذهب في اتجاه آخر .
11 / رجب / 1441
6/ 3/ 2020
__________
*مدير مركز الشرق العربي