تركيا تبحث عن مخرج من المأزق السوري

تركيا تبحث عن مخرج من المأزق السوري
المجلس الأطلنطي 8/11/2024
من مترجمات مركز الشرق العربي
إن استراتيجية تركيا تجاه سوريا تمر بمرحلة حرجة. ففي مواجهة الجمود العسكري، والمقاومة الروسية، والضغوط الاقتصادية الأميركية، تدرس أنقرة السبل السياسية، و إعادة تشكيل سياستها تجاه الأكراد.
تتنقل تركيا بين استراتيجيات متعارضة متعددة في وقت واحد، من التعامل مع دمشق للقضاء على قوات سوريا الديمقراطية التي تهيمن عليها وحدات حماية الشعب في سوريا إلى السماح لزعيم حزب العمال الكردستاني المسجون عبد الله أوجلان بالتحدث في البرلمان التركي وإعلان نهاية المنظمة ــ التي صنفتها الولايات المتحدة وحلف شمال الأطلسي والاتحاد الأوروبي وتركيا كمنظمة إرهابية أجنبية.
ومن خلال القيام بذلك، تأمل أنقرة في إيجاد حل ما. ومع تحول مركز ثقل حزب العمال الكردستاني من العراق وتركيا إلى سوريا، فإن المكاسب العسكرية والسياسية التي حققتها تركيا في العراق وحدها لم تكن كافية. كما أدت التوترات المتصاعدة في الشرق الأوسط إلى تكثيف بحث تركيا عن حل قابل للتطبيق.
عرقلة روسية وأمريكية للعمليات العسكرية التركية
منذ عام 2015، كان تركيز تركيا في سوريا على تأمين حدودها من قوات وحدات حماية الشعب التابعة لحزب العمال الكردستاني ضمن قوات سوريا الديمقراطية المتحالفة مع الولايات المتحدة. هدفت العمليات العسكرية التركية في الفترة 2016-2019 إلى إنشاء منطقة آمنة خالية من نفوذ وحدات حماية الشعب.
في عام 2019، عندما أعلن الرئيس دونالد ترامب آنذاك انسحابًا جزئيًا من سوريا، وقعت قوات سوريا الديمقراطية اتفاقية مع دمشق، بتسهيل من روسيا. وبموجب هذه الاتفاقية، التزمت موسكو ودمشق بنشر قوات لحماية قوات سوريا الديمقراطية من هجمات القوات المسلحة التركية والجيش الوطني السوري. ومنذ ذلك الحين، حاولت تركيا تنفيذ عدة عمليات عبر الحدود ضد قوات سوريا الديمقراطية التي تهيمن عليها وحدات حماية الشعب. ومع ذلك، نجحت روسيا في منع هذه المحاولات بفعالية من خلال ممارسة الضغط الدبلوماسي والعسكري لردع أنقرة.
في الأسابيع الأخيرة، ردًا على شائعات حول عملية عسكرية تركية، عززت روسيا قواتها شرق نهر الفرات الشرقي. أرسلت الفرقة 25 المدعومة من روسيا، والمعروفة أيضًا باسم قوات النمر، قوات إلى المناطق التي تسيطر عليها وحدات حماية الشعب، جنبًا إلى جنب مع الميليشيات الشيعية المدعومة من إيران. بالإضافة إلى ذلك، كانت الطائرات والمروحيات الروسية تقوم بدوريات في المناطق التي فيها وجود عسكري تركي، مما يدل على التفوق الجوي الروسي في سوريا. وبالمثل، ردت روسيا على شائعات حول العمليات العسكرية التي تشنها هيئة تحرير الشام، وهي منظمة إرهابية مصنفة.
إن الموقف التركي يزداد تعقيداً بسبب موقف الولايات المتحدة، التي عارضت باستمرار العمليات العسكرية التركية في سوريا والتي تستهدف قوات سوريا الديمقراطية. وتدعم الولايات المتحدة قوات سوريا الديمقراطية كشريك في جهود مكافحة الإرهاب ضد تنظيم الدولة الإسلامية في العراق والشام (داعش)، الأمر الذي يضع تركيا في خلاف مع المصالح الأميركية في المنطقة. ولوقف العمليات التركية، هددت الولايات المتحدة بفرض عقوبات اقتصادية على تركيا. ويزيد الاقتصاد التركي المتوتر من الخوف من العقوبات الأميركية، مما قد يزيد من الضغوط لتجنب الصراعات حول قوات سوريا الديمقراطية.
محاولة الحوار الفاشلة مع بشار الأسد
لقد وصلت تركيا إلى طريق مسدود، مما أدى، إلى جانب الاعتبارات السياسية الداخلية، إلى إعادة تقييم استراتيجيتها. في عام 2023، وفي أعقاب المفاوضات بين الرئيس التركي رجب طيب أردوغان والرئيس الروسي فلاديمير بوتين، التقى وزيرا الدفاع والخارجية التركي والسوري مع نظرائهما الإيرانيين والروس. ومع ذلك، لم يسفر هذا الاجتماع عن أي تقدم يذكر.
بعد عام من الهدوء، أعاد أردوغان تأكيد استعداده للحوار مع بشار الأسد. هذا العام، طلب علنًا من بوتين تسهيل لقاء مع الرئيس السوري، مشيرًا إلى اعتراف تركيا بأن التعاون مع دمشق قد يكون ضروريًا لتحقيق أهدافها في سوريا. وعلى الرغم من العديد من المبادرات من أردوغان، لم يحدث اجتماع بين أنقرة ودمشق.
إن استعداد تركيا للانخراط في حوار مع الأسد يشير إلى تحول كبير عن نهجها السابق. من الناحية النظرية، يمكن أن يمكّن هذا التعاون أنقرة ودمشق من تنفيذ تدابير أمنية منسقة ضد قوات سوريا الديمقراطية التي تهيمن عليها وحدات حماية الشعب، ومعالجة أحد المخاوف الأمنية الأساسية لتركيا. ومع ذلك، فإن هذا المسار محفوف بالتحديات، حيث لا تتوافق أهداف وأولويات سياسة الأسد مع أهداف وأولويات تركيا.
كما تخشى تركيا من قيام دولة كردية مدعومة من الولايات المتحدة على حدودها، والتي يطلق عليها المسؤولون الأتراك اسم "إرهابستان". وعلى عكس إقليم كردستان العراق، يشكل كيان بقيادة حزب العمال الكردستاني في سوريا تهديدًا مباشرًا لتركيا لأنه سيكون له آثار جانبية مباشرة على تركيا وقد يعزز الانفصال والعنف داخل البلاد.
وتزداد مخاوف أنقرة بسبب احتمال اندلاع صراع إقليمي أكبر يشمل إسرائيل وإيران. ومع تصاعد التوترات، تدرك تركيا تمام الإدراك أن حرباً شاملة قد تمتد إلى سوريا، مما يؤدي إلى زعزعة استقرار المنطقة الشمالية وخلق تحديات أمنية جديدة على حدودها. وتخشى أنقرة أن تتعاون إسرائيل مع وحدات حماية الشعب لموازنة إيران في سوريا، مما قد يوفر الدعم السياسي أو السري الذي من شأنه أن يقوض موقف تركيا في المنطقة.
ومن بين المخاوف الكبيرة التي تواجهها تركيا احتمال غزو بري إسرائيلي للبنان، مما قد يؤدي إلى أزمة إنسانية ونزوح جماعي. وإذا تصاعدت الأعمال العدائية إلى هذا المستوى، فمن المرجح أن تشهد سوريا موجة من اللاجئين الفارين من العنف، وكثير منهم سيتجه نحو الحدود التركية. وتستضيف تركيا بالفعل حاليا ملايين السوريين.
هل هناك استراتيجية جديدة للتعامل مع القضية الكردية؟
في تطور مفاجئ، اقترح دولت بهجلي، زعيم حزب الحركة القومية وحليف رئيسي للرئيس أردوغان، في الثاني والعشرين من أكتوبر أن يقوم عبد الله أوجلان، زعيم حزب العمال الكردستاني المسجون، بإلقاء كلمة أمام البرلمان التركي إذا وافق على الدعوة إلى إنهاء النضال المسلح لحزب العمال الكردستاني. ويمثل هذا الاقتراح نهجاً غير تقليدي وربما غير مسبوق في التعامل مع القضية الكردية في تركيا، وقد تستخدمه أنقرة كوسيلة ضغط في جهودها لحل الوضع المستمر في سوريا.
وبناء على اقتراح بهجلي، زارت عائلة أوجلان ابنها في السجن في اليوم التالي لدعوة بهجلي. وخلال هذه الزيارة، أكد أوجلان أنه يتمتع "بالقوة النظرية والعملية" لتحويل القضية الكردية من النضال المسلح إلى نهج سياسي وقضائي. وفي الوقت نفسه، أدى هجوم حزب العمال الكردستاني على شركة دفاع تركية إلى ردود فعل انتقامية تركية على مواقع حزب العمال الكردستاني ووحدات حماية الشعب في سوريا والعراق.
وقد قوبلت دعوة بهجلي بالصمت من جانب أردوغان لمدة أسبوع. وهذا جدير بالملاحظة، خاصة وأن الصحفيين الأتراك الذين رافقوه في زيارته إلى روسيا لحضور قمة البريكس طرحوا أسئلة مختلفة لكنهم تجنبوا الموضوع الأكثر أهمية. وزعم بعض الشخصيات داخل حزب العدالة والتنمية أن أردوغان لم يكن على علم بالتعليقات التي أدلى بها بهجلي. وفي نهاية المطاف، في 30 أكتوبر، شكر أردوغان بهجلي، وطلب من الناس الرد على دعوته "دون تحيز"، وأكد أنه لا يوجد تواصل مع "الإرهابيين في العراق وشمال سوريا"، وهو إشارة إلى حزب العمال الكردستاني وفرعه السوري.
ولكن هذه المبادرة الجديدة قد لا تؤدي إلى أي شيء، كما تبين بعد قمة مجموعة البريكس عندما جدد أردوغان دعوته للتعاون مع دمشق وطلب من بوتن التوسط.
وحتى لو استمرت العملية الجديدة، فإنه لا يزال من غير المؤكد كيف سيتم تنفيذ أي عملية جديدة تشمل حزب العمال الكردستاني وفرعه السوري. ومن غير الواضح ما إذا كانت مثل هذه العملية ستكون مستدامة وما مدى النفوذ الذي قد يتمتع به أوجلان عليهم. لقد انتهت المحاولة الأخيرة لعملية السلام بين تركيا وحزب العمال الكردستاني بشكل كارثي وأسفرت عن مئات القتلى، إلى جانب زيادة العنف والإرهاب. والمشهد الجيوسياسي الحالي لا يدعم عملية جديدة. بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من العقبات المحتملة قد تعرقل العملية، حتى لو كانت هناك رغبة حقيقية في تحقيق السلام.
ولكن الولايات المتحدة لديها فرصة استراتيجية مع تركيا في ظل بحث الدولتين عن مخرج من سوريا. وفي ظل المصالح المتوافقة، قد يؤدي تعاونهما إلى تخفيف التوترات الإقليمية. ونظراً للمجهول وعدم اليقين والمخاطر الكبيرة، يتعين على الولايات المتحدة أن تضمن عدم النظر إليها باعتبارها جزءاً من العملية، وأن تظل محايدة. فحتى أكثر التدخلات الأميركية صدقاً قد تضر بالعلاقات الثنائية. وينبغي أن يتم الحوار التركي الأميركي بالتوازي دون أي ارتباط بما تفعله تركيا مع حزب العمال الكردستاني وأوجلان.

Turkey is searching for a way out of Syria’s impasse
By Ömer Özkizilcik
Turkey’s Syria strategy is at a critical juncture. Facing military deadlock, Russian resistance, and US economic pressure, Ankara is considering political avenues, potentially reshaping its Kurdish policy.
Turkey is navigating multiple opposing strategies at once, from engaging with Damascus to eliminate the YPG-dominated Syrian Democratic Forces (SDF) in Syria to allowing the imprisoned leader of the Kurdistan Workers’ Party (PKK), Abdullah Ocalan, to speak in the Turkish parliament and declare the end of the organization—which the United States, NATO, the European Union, and Turkey have designated as foreign terrorist organization.
By doing so, Ankara is hoping to find a resolution. As the PKK’s center of gravity has shifted from Iraq and Turkey to Syria, Turkey’s military and political gains in Iraq alone have not been enough. The escalating tensions in the Middle East have also intensified Turkey’s search for a viable solution.
Russian and American obstruction of Turkish military operations
Since 2015, Turkey’s focus in Syria has been securing its borders from PKK-affiliated People’s Defense Units (YPG) forces within the US-allied SDF. Turkey’s 2016-2019 military operations aimed to establish a safe zone free of YPG influence.
In 2019, when then-President Donald Trump announced a partial withdrawal from Syria, the SDF signed an agreement with Damascus, facilitated by Russia. Under this deal, Moscow and Damascus committed to deploying troops to protect the SDF from attacks by the Turkish Armed Forces and the Syrian National Army. Since then, Turkey has attempted several cross-border operations against the YPG-dominated SDF. However, Russia has effectively blocked these attempts by applying diplomatic and military pressure to deter Ankara.
In recent weeks, in response to rumors of a Turkish military operation, Russia bolstered its troops east of the eastern Euphrates River. The Russian-backed 25th Division, also known as the Tiger Forces, sent troops to YPG-controlled regions, along with Iranian-backed Shia militias. Additionally, Russian airplanes and helicopters have been patrolling regions with a Turkish military presence, demonstrating Russia’s air superiority in Syria. Similarly, Russia has reacted to rumors of military operations by Hayat Tahrir al-Sham (HTS), a designated terror organization.
Turkey’s situation is further complicated by the stance of the United States, which has consistently opposed Turkish military actions in Syria aimed at the SDF. The United States supports the SDF as a partner in counterterrorism efforts against the Islamic State of Iraq and al-Sham (ISIS), putting Turkey at odds with American interests in the region. To deter Turkish operations, the United States has threatened economic sanctions against Turkey. Turkey’s strained economy heightens its aversion to US sanctions, adding pressure to avoid conflicts over the SDF.
Failed dialogue attempt with Bashar al-Assad
Turkey has been at a standstill, which, combined with domestic political considerations, led to a reevaluation of its strategy. In 2023, following negotiations between Turkish President Recep Tayyip Erdogan and Russian President Vladimir Putin, Turkey and Syria’s defense and foreign ministers met with their Iranian and Russian counterparts. However, this meeting did not yield any significant progress.
After a year of silence, Erdogan reasserted his willingness to dialogue with Bashar al-Assad. This year, he publicly requested that Putin facilitate a meeting with the Syrian president, indicating Turkey’s acknowledgment that cooperation with Damascus might be necessary to achieve its goals in Syria. Despite several overtures from Erdogan, a meeting between Ankara and Damascus did not occur.
Turkey’s willingness to engage in dialogue with Assad signifies a significant shift from its previous approach. In theory, this cooperation could enable Ankara and Damascus to implement coordinated security measures against the YPG-dominated SDF, addressing one of Turkey’s primary security concerns. However, this path is fraught with challenges, as Assad’s policy objectives and priorities do not align with those of Turkey.
Turkey also fears a US-backed Kurdish state on its border, what Turkish officials refer to as “Terroristan.” Unlike the Kurdistan Region of Iraq, a PKK-led entity in Syria poses a direct threat to Turkey as it would have direct spillover effects on Turkey and could empower separatism and violence within the country.
Ankara’s concerns are heightened by the potential for a larger regional conflict involving Israel and Iran. As tensions rise, Turkey is acutely aware that an all-out war could spread into Syria, destabilizing the northern region and creating new security challenges at its borders. Ankara fears that Israel may collaborate with the YPG to counterbalance Iran in Syria, potentially providing political or covert support that would undermine Turkey’s position in the region.
A significant concern for Turkey is the potential for an Israeli ground invasion of Lebanon, which could lead to a humanitarian crisis and mass displacement. If hostilities escalate to this level, Syria is likely to see a surge of refugees fleeing the violence, many of whom would head toward the Turkish border. Turkey already hosts millions of Syrians.
A new strategy to address the Kurdish issue?
In a surprising development, on October 22, Devlet Bahceli, the leader of the Nationalist Movement Party (MHP) and a key ally of President Erdogan, recently suggested that Abdullah Ocalan, the imprisoned leader of the PKK, could potentially address the Turkish parliament if he agreed to call for an end to the PKK’s armed struggle. This proposal represents an unconventional and possibly unprecedented approach to Turkey’s Kurdish issue, which Ankara might use as leverage in its efforts to resolve the ongoing situation in Syria.
Following Bahceli’s suggestion, Ocalan’s family visited him in prison the day after Bahceli’s call. During this visit, Ocalan conveyed that he has the “theoretical and practical power” to transition the Kurdish issue from an armed struggle to a political and judicial approach. Meanwhile, a PKK attack against a Turkish defense company triggered Turkish retaliations on PKK and YPG sites in Syria and Iraq.
Bahceli’s comments were met with silence from Erdogan for a week. This is noteworthy, especially since Turkish journalists accompanying him on his BRICS summit visit to Russia asked various questions but avoided the most important topic. Some figures within the Justice and Development Party claimed that Erdogan was unaware of the comments made by Bahceli. Eventually, on October 30, Erdogan thanked Bahceli, asked people to react to his suggestion “without prejudice,” and reaffirmed that there is no outreach for “terrorists in Iraq and northern Syria,” which was a reference to the PKK and its Syrian branch.
Nevertheless, this new initiative may lead nowhere, as exemplified after the BRICS summit when Erdogan renewed his call for cooperation with Damascus and requested that Putin mediate.
Even if the new process proceeds, it remains uncertain how any new process involving the PKK and its Syrian branch would be implemented. It’s unclear if such a process would be sustainable and how much influence Ocalan would have over them. The last attempt at a peace process between Turkey and the PKK ended disastrously and resulted in hundreds of deaths, along with an increase in violence and terror. The current geopolitical landscape is not supportive of a new process. Additionally, various potential obstacles could derail the process, even if there is a genuine willingness to achieve peace.
However, the United States has a strategic opening with Turkey as both nations search for a way out of Syria. With aligned interests, their cooperation could ease regional tensions. Considering the unknowns, uncertainties, and significant risks, the United States should ensure it is not seen as part of the process and should remain impartial. Even the sincerest US involvement could harm bilateral relations. The Turkish-American dialogue should be done in parallel without any links to what Turkey does with the PKK and Ocalan.
Turkey is searching for a way out of Syria’s impasse - Atlantic Council

تركيا تبحث عن مخرج من المأزق السوري - المجلس الأطلنطي