تقرير: الشرق الأوسط لم يعد أولوية عليا لواشنطن

موقع الرئيس
الاحد 10/10/2021
حيثما تذهب الولايات المتحدة، يتبعها الكثير من العالم الغربي - طوعا أو على مضض، حسب الظروف، ومنذ الأيام الأولى لرئاسته، بدأ جو بايدن في الإشارة إلى أن الشرق الأوسط لم يكن من بين أهم اهتماماته، نتيجة لذلك، كانت المنطقة تغرق في جدول الأعمال السياسي للاعبين الرئيسيين مثل الاتحاد الأوروبي والدول الأعضاء فيه. ومع ذلك، بالنسبة للأطراف الأخرى المهتمة، يجب أن يبدو هذا التحول في الأولويات الغربية بمثابة فرصة لا يمكن تفويتها - أطراف مثل روسيا وتركيا وإيران وحتى الصين، مع عدم مشاركة الولايات المتحدة بشكل كامل، يشعر الجميع بأنهم أقل تقييدًا في متابعة مصالحهم الخاصة في المنطقة - وهي وصفة لتكثيف الفوضى الحالية.
قال مستشار مقرب من بايدن لمجلة بوليتيكو على الإنترنت مؤخرًا: "إذا كنت ستدرج المناطق التي يراها بايدن كأولوية، فإن الشرق الأوسط ليس ضمن المراكز الثلاثة الأولى. وهذا يعكس إجماعًا من الحزبين الجمهوري والديمقراطي على أن القضايا التي تتطلب اهتمام الإدارة الأمريكية تغيرت مع عودة المنافسة بين القوى العظمى. كان يعني صراعًا قادمًا على السلطة بين الولايات المتحدة والصين، وربما أيضًا روسيا.
ويعتبر انسحاب بايدن الفوضوي للقوات الأمريكية من أفغانستان، بغض النظر عن العواقب، من قبل الأصدقاء والأعداء على حد سواء دليلاً على عدم اهتمامه النسبي بمستقبل المنطقة. تعزز هذا التصور عندما أبلغ بايدن رئيس الوزراء العراقي مصطفى الكاظمي مؤخرًا أنه ينوي إنهاء المهمة القتالية للولايات المتحدة في ذلك البلد أيضًا، وسحب جميع القوات الأمريكية بحلول 31 ديسمبر.
وأصدر معهد كاتو، وهو مؤسسة فكرية عالمية رائدة، مؤخرًا ما أسماه مخططًا لفك ارتباط الولايات المتحدة تمامًا بالشرق الأوسط. "إذا كان بإمكان بايدن إنهاء مشاركة أمريكا لمدة 20 عامًا في حرب غير ضرورية، فلماذا لا يُنهي أيضًا احتلال أمريكا لمدة 40 عامًا لمنطقة ذات أهمية متناقصة باستمرار؟" يوصف الوضع في اليمن بأنه أزمة إنسانية منذ عامين على الأقل، والأمة على شفا المجاعة. لقد أدى انتشار الفقر والاضطرابات الاقتصادية الداخلية إلى وقوع لبنان وسوريا والعراق وليبيا في نطاق الكارثة. يكمن مستقبل كل واحد في الميزان.
لبنان، الذي يضم أعلى نسبة من اللاجئين في العالم، يشهد تراجعاً حراً منذ أن بدأت الأزمة المالية في أواخر عام 2019. يكافح حوالي ثلاثة أرباع السكان الآن لإطعام أنفسهم، في حين أن الكهرباء والوقود والأدوية شحيحة.
وتمزق ليبيا من قبل مجموعة من الميليشيات المتنافسة منذ عام 2015، ولا تزال البلاد ساحة معركة. لقد وقع العراق، الذي يرزح تحت وطأة الفقر، فريسة لجهود حازمة من قبل النظام الإيراني لفرض قبضة لا تتزعزع على مؤسسات الدولة. يكافح رئيس الوزراء الكاظمي لتحقيق توازن بين المصالح المتنافسة داخل الجسم السياسي، ومهما كان بايدن يدير بسلاسة خروج القوات الأمريكية في هذه المناسبة، فإن الحقيقة هي أنه سيترك إيران باعتبارها القوة الخارجية المهيمنة في البلاد.
في أول خطاب له أمام الجمعية العامة للأمم المتحدة في 21 سبتمبر، تجاهل بايدن تمامًا الفوضى التي تجتاح الكثير من الشرق الأوسط. كرس خطابه للمسائل التي تلوح في الأفق بشكل أكبر بكثير في ذهنه. يمكن أن يطلق عليها اسم "العناصر الثلاثة" - فيروس كورونا، وتغير المناخ، والصين. لقد أشار إلى الانسحاب الأمريكي من أفغانستان، ربما للإشارة إلى نيته التخلي عن نوع التدخل المباشر في الشرق الأوسط الذي ميز السياسة الخارجية الأمريكية لعقود.
وينعكس التغيير في أولويات السياسة الأمريكية على الخط الإداري. قام مستشار الأمن القومي جيك سوليفان بتقليص حجم فريقه المخصص للشرق الأوسط وتوسيع الوحدة التي تنسق سياسة الولايات المتحدة تجاه منطقة المحيطين الهندي والهادئ. عين وزير دفاع بايدن الجديد، لويد أوستن، ثلاثة مستشارين خاصين بشأن القضايا الرئيسية الجديدة: كوفيد، وتغير المناخ، والصين.
يعتمد ما إذا كان بايدن قادرًا على التمسك بنيته في خفض مستوى تورط أمريكا في الشرق الأوسط بشكل حاسم على كيفية تعامله مع المواجهة مع إيران. لا يبدو أن نيته التمسك بقرار الرئيس السابق دونالد ترامب الانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني. وقد وصف سوليفان العودة إلى خطة العمل الشاملة المشتركة، وعنوانها الرسمي، على أنها "أولوية مبكرة حاسمة".
بعد فترة طويلة من المواقف من قبل كل من إيران والولايات المتحدة، قال وزير الخارجية الإيراني حسين أمير عبد اللهيان للصحفيين في 24 سبتمبر أن إيران ستعود إلى المحادثات بشأن استئناف الامتثال للاتفاق النووي الإيراني لعام 2015 "قريبًا جدًا". لم يكن هناك شيء تصالحي في رسالته، التي قدمها في غلاف عدواني. واتهم إدارة بايدن بإرسال رسائل متناقضة وقال إن حكومته تعتقد أن بايدن لن يتورع عن فرض عقوبات مثل ترامب ضد إيران، حتى أثناء متابعة المفاوضات على ما يبدو.
لم تمر إعادة تقييم بايدن للأولويات الاستراتيجية للولايات المتحدة دون أن يلاحظها أحد من قبل الدول العربية. لا أحد مفتونًا باحتمالية اقتراب إيران التي تم تمكينها حديثًا من الترسانة النووية. قد تكون إحدى نتائج الانخفاض الملحوظ في التزام الولايات المتحدة تجاه المنطقة زيادة في مكانة إسرائيل كقوة إقليمية رائدة - كحليف قوي لواشنطن ضد طموحات إيران في السيطرة على المنطقة. ستصبح إسرائيل أيضًا بوابة مفيدة لواشنطن، قد يكون هذا التعديل في ميزان القوى لصالح إسرائيل هو العامل الذي يدفع المملكة العربية السعودية - وربما معها الدول العربية الأخرى - للانضمام إلى اتفاقيات إبراهام.