فايننشال تايمز: الصين وروسيا تختبران حدود قوة الاتحاد الأوروبي

رتوش
الثلاثاء 18/1/2022
في بروكسل ، يحبون المجادلة بأن القوة الجماعية للاتحاد الأوروبي هي الطريقة الوحيدة لإنقاذ القارة العجوز من هذا المصير المخزي. على الرغم من أنه لا يمكن لدولة أوروبية بمفردها أن تقف على قدم وساق مع أمريكا أو الصين ، يصنف الاتحاد الأوروبي بشكل جماعي كواحد من أكبر ثلاثة اقتصادات في العالم.
لكن الفكرة القائلة بأن الثقل الاقتصادي للاتحاد الأوروبي يمكن تحويله بسهولة إلى قوة جيوسياسية تخضع للتحقق الوحشي من الواقع. لقد أدت الأزمة الأوكرانية إلى تهميش الاتحاد الأوروبي. في غضون ذلك ، فرضت الصين عقوبات اقتصادية غير رسمية على ليتوانيا ، العضو في الاتحاد الأوروبي – وتكافح بروكسل لإيجاد الرد المناسب.
إذا سارت الأمور بشكل سيء بالنسبة للاتحاد الأوروبي خلال الأسابيع والأشهر المقبلة ، فإن الحديث عن أوروبا “الجيوسياسية” سيبدو سخيفًا على نحو متزايد. ولكن من الممكن أيضًا أن تؤدي الأزمات الحالية – ولا سيما التحدي الليتواني – إلى قفزة إلى الأمام في قدرة الاتحاد الأوروبي على الدفاع عن مصالحه في الساحة العالمية.
إن الأزمة بشأن أوكرانيا هي مسألة حرب وسلام في القارة الأوروبية ، لذلك يشعر بعض مسؤولي الاتحاد الأوروبي بالإهانة لأنهم لم يشاركوا بشكل مباشر في المفاوضات الأخيرة. ومع ذلك ، لا ينبغي أن يكون مفاجأة كبيرة أن يتم تهميش بروكسل. الاتحاد الأوروبي ليس قوة عسكرية وقد لا يكون كذلك أبدًا. وأوكرانيا ليست عضوا في الاتحاد الأوروبي.
على النقيض من ذلك ، تعد ليتوانيا واحدة من دول الاتحاد الأوروبي السبع والعشرين. كما أنها متورطة في نزاع تجاري – والتجارة هي واحدة من المجالات القليلة التي يعتبر فيها الاتحاد الأوروبي بالفعل من الثقل العالمي. لذا فإن لدى الأوروبيين فرصة وعليهم التزام للعمل معًا.
تعرضت الحكومة الليتوانية للعقاب من قبل الصين لتحسين علاقاتها مع تايوان ، وهي جزيرة ديمقراطية تتمتع بالحكم الذاتي وتصر بكين على أنها مقاطعة متمردة. كانت ليتوانيا قد انسحبت في وقت سابق من 17 الثلاثاء 18/1/2022 1 ، وهو متجر للحديث أقامته بكين.
رداً على ذلك ، طبقت بكين أساليب يقارن بها غابريليوس لاندسبيرجيس ، وزير خارجية ليتوانيا ، بـ “محاكم التفتيش الإسبانية”. (في تكريم محتمل لمونتي بايثون ، يضيف Lansbergis أنه “لم يتوقع أحد” محاكم التفتيش الإسبانية.)
الصين لا تمنع فقط كل التجارة مع ليتوانيا. كما أنه يحظر جميع المنتجات التي تحتوي على مكونات مصنوعة في ليتوانيا ، مما يتسبب في صداع كبير للمستثمرين الأجانب في البلاد.
اختارت بكين تكتيكًا ذكيًا. يُعتقد أن المستثمرين الألمان في ليتوانيا يحثون الحكومة على التراجع ، بينما تشير استطلاعات الرأي إلى أن الرأي العام الليتواني قد انقلب ضد مناورة تايوان.
لكن سياسة الصين تحتوي أيضًا على مخاطر ربما لم تكن بكين في الحسبان بالكامل. من خلال استهداف سلسلة التوريد في الاتحاد الأوروبي ، يسعى الصينيون إلى تحقيق تكامل السوق الأوروبية الموحدة ، والتي تعد أساسية لاقتصاد الاتحاد الأوروبي وتطلعاته الإستراتيجية. وكما قالت جانكا أورتل من المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية: “من خلال أوروبية المشكلة ، حولت الصين هذا إلى اختبار للاتحاد الأوروبي بأكمله”.
هذه ليست مجرد قضية نظرية. ويخشى بعض الأوروبيين من أن تكون جمهورية التشيك هي الدولة التالية في بصر الصين ، والتي كانت حكومتها وسياسيون ودودون تجاه تايوان. تلعب المصانع التشيكية دورًا مركزيًا في سلسلة التوريد في الاتحاد الأوروبي ، لذا فإن استهداف المكونات المصنوعة في التشيك يمكن أن يتسبب في إحداث فوضى داخل السوق الموحدة.
يشعر بعض السياسيين الأوروبيين بالغضب بشكل خاص لأن الليتوانيين تصرفوا دون استشارة بقية الاتحاد الأوروبي. لكن الليتوانيين لم يكسروا سياسة “صين واحدة” التي ينتهجها الاتحاد الأوروبي. ومن المفترض أن يكون دعم الديمقراطية وحماية الدول الصغيرة قيمًا أوروبية أساسية.
تعهد مسؤولو الاتحاد الأوروبي بتقديم الدعم والتضامن مع ليتوانيا. من المحتمل أن يتم رفع قضية ضد الصين في منظمة التجارة العالمية ، ولكن قد يستغرق الأمر سنوات حتى تؤتي ثمارها. لذا ، بدلاً من ذلك ، يبحث الفرنسيون ، الذين يتولون حاليًا رئاسة الاتحاد الأوروبي ، في تسريع اعتماد تشريع لمكافحة الإكراه. سيسمح ذلك للاتحاد الأوروبي بالانتقام من الإجراءات التجارية القسرية ، من الصين أو أي دولة أخرى ، مع مجموعة من التدابير التي يمكن أن تشمل حظر الاستثمار والتعريفات الجمركية.
جمال هذه الأدوات ، فيما يتعلق ببروكسل ، هو أنها إجراءات تجارية. على عكس مسائل السياسة الخارجية البحتة ، التي تتطلب الإجماع ، يمكن اتخاذ القرارات بشأن التجارة بأغلبية الأصوات. وهذا يعني أن أصدقاء الصين داخل الاتحاد الأوروبي – لا سيما المجر واليونان – لن يكونوا قادرين على منع تبني تشريعات لمكافحة الإكراه أو نشرها.
يعتقد راينهارد بوتيكوفر ، العضو المؤثر في البرلمان الأوروبي الذي عوقبته الصين شخصيًا ، أن أزمة ليتوانيا قد تؤدي بالتالي إلى قفزة إلى الأمام في قدرة أوروبا على إظهار القوة. على حد تعبيره: “يتيح لنا الترابط بين التجارة والسياسة الخارجية فجأة استخدام السياسة التجارية من أجل متابعة أكثر فاعلية للسياسة الخارجية”.
لكن العمليات التشريعية في الاتحاد الأوروبي معقدة ، مما يجعل من غير المحتمل الاتفاق على أدوات مناهضة للإكراه قبل الصيف. بحلول ذلك الوقت ، ربما اضطرت ليتوانيا إلى التراجع.
ومن أجل مصلحتهم الخاصة ، يحتاج الأوروبيون إلى وقف حدوث ذلك. إذا نجحت الصين في ترهيب ليتوانيا بينما كان الاتحاد الأوروبي يراقب بشكل عاجز من الخطوط الجانبية ، فسوف نلاحظ هذا الدرس – ليس فقط في بكين ، ولكن في موسكو وواشنطن أيضًا.